新一代數字檔案館必須基于前期所敲定的數字檔案館建設發展方向的科學規劃，再采取差異化方向的分層能力建設思路開展構建實施。底層基礎核心能力建設達標是面向全部數字檔案館的必須要求，而不同模式的數字檔案館最終目標仍是建成高水平高質量的數字檔案館，可以進一步在進階能力層通過多種表現方式呈現更具自身特色的建設成果，呈現“目標一致、模式多樣”的新形態。增值特色能力建設的具體實現區分為以下三個方向。

      強前端：前伸型數據化能力建設

      強前端方向強調數字檔案館系統工作前伸階段的數據化能力建設，重點側重檔案“收”的環節、關注“全電子”與“新載體”兩大方面。

      ①通電子單套歸檔管理體系。通過研發電子檔案管理原型系統、完善電子文檔一體化管理流程與前端業務系統，制定電子檔案“單套制”管理配套制度。“單套制”不是單純的技術或資金問題，而是一個立體綜合系統整合兼容的問題與綜合性的社會運行機制問題；實現“雙套制”轉化的同時落實數字簽名和電子簽章等技術措施，保證電子檔案管理的可控、可溯和可靠，優化數字檔案館建設與管理。

      ②重構館藏數字檔案資源體系。在載體管理方面突出檔案對象從“物理介質—數字介質—格式載體—內容載體”的轉型，借助數字技術加強對館藏檔案資源體系建設的內容層面管理。將傳統紙質檔案進行數字化存儲、保障數字格式規范，打破卷宗、文件的介質限制并進行分類組織，重構館藏資源體系架構、轉為“數據主導”的數字檔案“數據體”管理，關注檔案資源的數據化。

      暢中端：內驅型知識化能力建設

      暢中端方向關注數字檔案館如何實現檔案業務流程再造與升級，側重檔案“管”和“存”兩方面的知識化能力建設。

      ①現數字空間的檔案業務數字孿生。聚焦檔案的收、管、存業務3項技術應用點，充分應用新技術開展數字環境下的系統功能建設，著重業務系統數據歸檔、電子文件單套歸檔、四性檢測等技術能力構建，實現數字檔案業務的流程優化和在線管理。通過構建數字孿生業務體，將傳統線下業務和以數字檔案館為載體的線上業務相結合，實現數字環境下檔案工作能力的全面提升。

      ②提升知識空間的檔案業務知識賦能。借助相關技術，深入挖掘館藏數字檔案資源的內容要素、獲取細粒度的知識、進行知識建模，實現對檔案對象載體的解構。突出檔案對象從“全宗管理—卷件管理—要素管理—主題設計—多維組織—邏輯構建”的轉型，通過對資源內容知識要素的定位與語義關聯，達到面向檔案業務的“價值主導，知識賦能”的效果。

      優后端：后延型智慧化能力建設

      優后端方向重視數字檔案館系統工作的“后延”部分，側重檔案的“用”，強調進一步優化檔案社會化服務并加強數字檔案的智慧化能力建設。

      ①化數字檔案社會化服務建設。面向服務對象需求，重點在包括資政、智庫、記憶、經驗等方面推行服務并開展相應應用系統構建，例如建設城市記憶工程、專題知識庫、專家智庫等。在檔案政務服務、行政監管方面搭建互聯互通的一體化共享利用平臺，優化門戶網、移動端查檔服務功能，實現從“最多跑一次”到“一網通辦”零上門的跨越 。

      ②聚焦智慧檔案應用型場景建設。突出云計算、大數據、5G、人工智能等新一代信息技術在檔案領域的應用，面向創新型應用延伸數據價值空間。聚焦檔案利用這一技術應用點，著重智能鑒定、智能編研、數據可視化、知識計算和智能推薦等技術能力構建，從數字檔案管理、數據治理向智慧檔案應用轉化。

      數字檔案館建設的蓬勃發展，提高了我國的檔案管理和利用工作的效率與現代化水平，優化了檔案機關組織架構和工作體系，拓展了檔案共享利用、公共服務的能力；檔案信息化進程的不斷加快，使得檔案服務高效化、檔案查詢開放化、檔案利用便捷化不斷成為可能。以上為新一代數字檔案館分層差異化能力建設的實現思路，供大家參考、學習、交流。

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