隨著信息技術的發展和數據體量的不斷增長,數據成為國家建設和社會發展的基礎性資源和戰略性資源。檔案資源作為原生性的數據資源,是多元數據體系的重要來源,理應適應國家治理體系和治理能力現代化的要求。大數據時代,檔案信息化建設面臨新視角、新職能、新主體、新手段的變革,檔案館可從完善政策、落實規劃,多元主體、協同治理,整合資源、搭建平臺,轉換思維、豐富場景四個方面開展檔案信息化建設工作。本文為大家介紹檔案館信息化建設的新變革以及新思路。
一、檔案館信息化建設的新變革
(一)新視角:數據治理
中共中央、國務院頒布的《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》將數據作為新的生產要素,提出加快培育數據要素市場。數據治理旨在通過對數據資產的充分管控,將數據要素轉化為紅利,挖掘數據資產的價值,助力國家治理能力和治理體系現代化進程。檔案信息化是喚醒“沉睡的檔案數據價值”的關鍵環節,檔案信息化建設應從整體性視角出發來研究整體和組成系統各要素以及環境之間的相互關系,檔案管理模式應逐漸從實體保管和利用轉向檔案的數據化存儲、數據資源的開發利用、數字化服務的提供。
(二)新職能:數據管理
當前眾多企事業的檔案仍然是以傳統人工固化的方式管理檔案資源,給檔案資源的深度挖掘和開發利用帶來不便,視頻、音頻、網頁等多態檔案數據使得傳統的檔案管理系統面臨數據采集和處理能力不足、數據結構難以統一。社會環境的變化和檔案實踐的變革使得檔案機構的職責發生改變。因此,數據管理是檔案事業發展的客觀需要,是數據時代檔案機構的新職能。檔案機構應積極推動本部門的數字化轉型,提高檔案數據的數量和質量,細化顆粒度,運用信息技術挖掘和分析檔案資源,強化檔案資源智能化、精準化、個性化應用場景,為社會治理和數字政府建設貢獻“檔案智慧”。
(三)新手段:數據技術
檔案信息化工作的變革與技術發展是一個同構的過程,數據技術不僅是一場技術革命,也是一場管理革命。首先,數據技術為檔案數據全生命周期提供了可能。在大數據、云計算等先進技術的發展基礎上,檔案館可以通過數據采集技術采集大量結構化與非結構化、組織內部和外部的數據,豐富檔案館的數據類型。同時,物聯網技術幫助檔案館統籌全館檔案資源數據,實現物理設備和數字設備的全線連接,豐富檔案數據共享和利用的應用場景,將檔案由靜態的資源轉換成數字紅利。
二、檔案館信息化建設新思路:智慧檔案館
智慧檔案館是通過云計算、大數據、物聯網等技術的使用,能夠針對諸多的檔案資源進行整合、挖掘、感知與探索,并以此為基礎為服務對象提供多層次、多渠道、多角度的檔案共享,以及合理地利用檔案的全新經營發展模式。首先是實體檔案管理的信息化,館內硬件設施實現全面“物物相連”,借助人工智能技術,對館內視頻監控、門禁系統、聲光報警器、區域控制器等環境控制設備等可持續實現自動化的數據監控和收集;在檔案保管流程上實現了檔案檢索和錄入的信息化,通過RFID黑科技快速盤點錄入檔案信息,自動捕獲檔案信息并錄入計算機系統,實現智能歸類、智能檢索、智能學習的檔案利用模式。
其次是數字檔案的信息化,智慧檔案館的建設進一步強調對檔案作為信息資源的全要素尤其是內容管理,凸顯對傳統檔案館的升級優化。智慧檔案館借助高速掃描儀、高拍儀等設備實現檔案的數字化轉化,對實體檔案進行信息化保存。同時,智慧檔案館數字化系統還具備檔案管理、案卷管理、卷內管理、掃描文件管理、單位及用戶管理、權限管理、字典管理、模塊管理、日志審計功能、檔案編研、綜合統計、綜合檢索等功能。
數據時代,檔案館不再是被動提供公共服務的角色,而是結合國家政策和公眾需求主動積極的服務者,不斷拓展檔案信息化的應用場景,積極參與到國家治理和社會治理的進程之中,讓沉睡的檔案資源“活起來”“用起來”。
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